煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。因此,煤礦的安全管理制度就顯得尤為重要。
1.建立安全管理責(zé)任考核長效機制
實現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項工作的基本保證,在不斷提高安全責(zé)任感的前提下,全礦層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,使每個崗位的人員都明確各自崗位的安全職責(zé),制定嚴(yán)格的安全考核和激勵制度,使每個職工真正體會到安全生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟效益。礦安全辦公會具體負責(zé)全礦日常的安全生產(chǎn)管理工作,代表礦長行使監(jiān)督權(quán)、考核權(quán)和處罰權(quán)。對出現(xiàn)事故的單位除對責(zé)任者進行嚴(yán)厲的處罰外,對單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并受到相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。
2.建立實行管理人員下井現(xiàn)場留名制度
為嚴(yán)格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,下井檢查時,必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。現(xiàn)場安監(jiān)員對管理人員的記錄情況進行監(jiān)督,落實整改現(xiàn)場存在的問題,并將管理人員記錄留名填在記錄單上報安監(jiān)處,通過這一制度的實施,進一步落實了各級管理人員現(xiàn)場檢查責(zé)任,提高了檢查效果,及時解決消除了現(xiàn)場隱患,保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
3.建立五級隱患排查治理機制
為嚴(yán)格落實隱患排查責(zé)任,及時消除現(xiàn)場存在隱患,針對實際情況,建立了五級隱患排查治理機制。(1)礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責(zé),組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進行排查,對排查出的隱患,制定處理措施、落實責(zé)任人、完成時間,并及時上報上級主管部門。(2)專業(yè)隱患排查。每周對本專業(yè)現(xiàn)場存在隱患進行排查,將排查出的隱患制定處理措施,在每周生產(chǎn)例會上通報。(3)工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內(nèi)隱患進行排查,對排查的隱患落實責(zé)任人,認(rèn)真處理。(4)班組隱患排查。每班由班組對本組存在的隱患進行排查,并進行處理。(5)崗位隱患排查。每班由各崗位對所在崗位存在隱患進行排查,并進行認(rèn)真處理。通過五級隱患排查的嚴(yán)格實施,使廣大干部職工增強安全意識,帶著問題下井,時刻注意現(xiàn)場隱患,同時采取措施防范隱患和處理隱患。
4.深化雙基建設(shè) 創(chuàng)建“三個檔案”管理機制
為搞好以人為本的安全管理,規(guī)范職工安全行為,全面掌握職工情況,進一步提高安全管理水平,創(chuàng)建實行了三個檔案管理。(1)個人行為跟蹤檔案管理。將職工的思想情況、工作表現(xiàn)、個人行為等方面不良行為進行得分考核,實行跟蹤管理。(2)職工培訓(xùn)檔案。把職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、換崗、持證情況,由教培科建立詳細檔案,實行檔案管理。(3)職工家庭檔案。職工的家庭住址、成員狀況、通訊號碼,建立家庭檔案。對以上三個檔案統(tǒng)一管理,全面掌握職工的情況和思想動態(tài),及時排查安全薄弱人物,對各類人員根據(jù)不同情況,采取不同措施,進一步提高全員整體安全素質(zhì),為加強安全管理奠定基礎(chǔ)。
5.開展事故反思學(xué)習(xí)
加強題目加案例教育培訓(xùn)為深刻接受歷史教訓(xùn),分析查找事故原因,嚴(yán)格落實事故防范措施,認(rèn)真開展事故反思學(xué)習(xí),強化職工安全培訓(xùn),努力提高職工的安全素質(zhì)和正規(guī)操作能力。在集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí),專業(yè)上課、提問、考試的基礎(chǔ)上,實行了題目加案例培訓(xùn),根據(jù)現(xiàn)場實際,制定出職工不正規(guī)操作的考試題,結(jié)合歷史上因同類不正規(guī)操作發(fā)生的事故,給家庭帶來的痛苦,給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失和社會影響,進行講解教育,用事故的現(xiàn)身說法警示職工,對現(xiàn)場違章作業(yè)造成的危害加強認(rèn)識,使職工充分認(rèn)識到違章是事故的根源,是事故的導(dǎo)火索,要想保證安全,必須正規(guī)操作,將培訓(xùn)工作變的更加明了化、直接化和具體化。
6.加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育
人是環(huán)境的產(chǎn)物,每個人都有自己的思想和情感。在目前的市場形式下,僅僅傳授知識技能就指望他們搞好本職工作是不夠的,就每個人而言,除了教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外,還要加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)他們的職業(yè)責(zé)任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作態(tài)度。通過切實的教育和有力的影響,讓他們具有愛崗敬業(yè)、關(guān)心他人、樂于奉獻的優(yōu)良品質(zhì)。在教育過程中,以穩(wěn)定安全檢查隊伍為基礎(chǔ),對安監(jiān)員要制定一個選拔、培養(yǎng)和使用機制, 并多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍,以解決職工共同存在的思想認(rèn)識為突破口,把職業(yè)道德、思想素質(zhì)教育與技術(shù)教育結(jié)合起來,只有這樣,才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì),促進煤礦安全生產(chǎn)。
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