戰(zhàn)略性新興產業(yè),是指以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。
國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》指出,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征,立足我國國情和科技、產業(yè)基礎,我國已經明確的有七大領域:節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
根據(jù)規(guī)劃,到2020年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右,明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟的先導產業(yè)。
當前,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為各界關注的熱門話題。那么,工程機械行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)有哪些特點?我國發(fā)展的實際狀況如何還存在哪些問題面臨的障礙如何突破?
我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的整體特點是發(fā)展速度較快,總體占比很小,截止到去年底,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占GDP的比例在4%左右。目前中國的裝備制造業(yè)呈現(xiàn)“大而不強”的發(fā)展格局,尚不具備引領世界發(fā)展新潮流的能力,面對國際市場越來越嚴峻形勢,發(fā)達國家領跑在前,發(fā)展中國家仍處于追趕階段。
據(jù)了解,美國在今年最新版的《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》中提出,要大力發(fā)展可再生能源、電動汽車、生物技術、空間技術、納米技術等六個新興產業(yè),歐盟在2009年出臺了《2020智慧可持續(xù)包容增長戰(zhàn)略》,也明確了類似的新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。日本在其《2020邁向光輝日本新增長戰(zhàn)略》中,也提出類似的產業(yè)發(fā)展重點和技術目標。
近日出臺的《中國工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,推進中國工程機械產業(yè)由制造大國向制造強國的轉變,初步形成具有國際前沿水平的主機產品、基礎技術、功能部件的研發(fā)與制造體系。中國機械科學研究總院原副院長屈賢明指出,中國裝備制造業(yè)應著眼于產業(yè)優(yōu)化升級,由生產型向服務型轉變、夯實產業(yè)基礎,解決基礎零部件發(fā)展滯后問題、培育新興產業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力等。“由大到強”是我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展所持理念,同時我國工程機械行業(yè)只有發(fā)揮集群效應和品牌效應,才能走出一條獨具特色的的國際化道路。
隨著國際、國內形勢的變化,顯然,我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展面臨著很大挑戰(zhàn)。工程機械行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一支,近幾年發(fā)展迅猛,工程機械行業(yè)市場也日漸成熟,企業(yè)競爭的白熱化,促進了行業(yè)不斷改革,但仍面臨著幾個制約點,需要突破。
核心技術掌握不足,很多核心技術依賴國外,這是目前我國工程機械行業(yè),特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展遇到最大瓶頸。必須堅持自主創(chuàng)新,走保護發(fā)展民族品牌的道路,在與外資品牌的競爭中闖出屬于自己的一片天地。其次,體制機制需要改革,目前體制很難適應新興產業(yè)。探索新的產業(yè)發(fā)展方式,推動高端裝備制造業(yè)健康、快速發(fā)展。另外,市場的不暢也是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的一個制約點,這是有高端制造業(yè)的特點決定的:
(一)產品成本高,像太陽能發(fā)電的成本是常規(guī)火電的3—4倍;
(二)對服務設施要求高,比如新能源汽車如果沒有相應的充電設施,有了車也跑不起來;
(三)市場信任瓶頸,即國產的新東西出來后,消費者不信任。
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